据Biznes.Newseria 12月10日报道，波兰电子烟行业雇主协会主席马切伊·波沃日尼克（Maciej Powroźnik）表示，2025年7月起，波兰电子烟设备将面临每台40兹罗提（10美元）的消费税，这将导致设备零售价上涨至约80兹罗提（20美元）。未来几年内，电子烟烟油的税收也将大幅上涨，这一变化可能导致电子烟和相关产品从市场上消失，传统烟草产品和大型烟草公司将因之受益，而本土的中小企业将蒙受损失。
– 在波兰，约有 850 万人吸传统卷烟，每年吸食约 500 亿支，即约 25 亿包。从硬销售数据来看，传统烟草产品占据了大部分市场，电子烟产品仅占4.5-5%左右。参与。 Maciej Powroźnik 向 Newseria 机构表示，然而，国家的注意力集中在这一类别上，这一类别一年多来一直受到相当残酷的对待 。
近年来，除了传统的烟草产品外，市场上出现了越来越多的汽化装置，例如含有尼古丁的液体（烟液）的电子烟、用于消费而不燃烧的创新产品的加热器等。此类产品由于其吸引人的形式、颜色、多种口味和尼古丁浓度而越来越受到消费者的欢迎。根据卫生部的数据，将其引入波兰市场的实体数量也在快速增长：2020年，向化学物质办公室报告的实体有87个，2021年为266个，2022年为1,558个，2023年为1,558个- 4,430 个实体。市场中最大的部分是进口一次性电子烟——根据财政部根据海关申报数据估计，2023年波兰进口了约5380万支此类设备。
到目前为止，电子烟设备尚未缴纳消费税 - 该税仅针对其中加热或吸收的物质（创新产品、烟液）缴纳。然而，财政部希望改变这一点，这就是为什么目前正在处理《消费税法》和《刑法典》修正案草案（UD139 草案），该草案涉及一次性和可重复使用汽化设备的征税。法规变更后，它们将被视为非统一消费税商品，并需遵守每件 40 兹罗提的配额税率。该拟议法规将于2025年4月1日生效，并自2025年7月1日起实施。
– UD139 项目是另一个改变消费税法规的项目，已经引起很大争议，因为它引入的解决方案几乎在任何文明市场（尤其是欧洲）都没有类似的解决方案。这是一次以 40 波兰兹罗提的高税率对电子烟设备征税的尝试，其金额尚未合理，我们也不知道其结果如何。实际上，目前一支一次性电子烟的价格约为 30 兹罗提，涨价后将涨至 80 兹罗提，因为在波兰消费税还需缴纳增值税。电子烟行业雇主协会主席表示，这实际上将关闭其中一种尼古丁产品的市场。
此外，最近通过的《消费税法》修正案将引入以下内容：对蒸发电子液体征税。他们的消费税税率将增加 75%。明年，增长 50%。 2026 年，另外 25% 2027年。实际上，这些变化意味着电子烟油的消费税将从目前的 0.55 兹罗提/毫升增加到明年的 0.96 兹罗提/毫升，并最终在 2027 年达到 1.8 兹罗提/毫升的水平。一瓶 10 毫升的电子烟油将被征收 18 兹罗提的税，这将增加 327%。与 2024 年相比。
据独立欧洲电子烟联盟（IEVA）表示，1.8兹罗提/毫升的税率将是欧盟国家中电子烟油最高的消费税。此外，对蒸发设备征收 40 兹罗提（含增值税为 49-50 兹罗提）的消费税将使电子烟产品变得更加昂贵。这些设备的零售价将上涨至约 80 兹罗提，这将是欧洲最高的价格。相比之下，消费税上调后，传统卷烟的价格将从约 20 兹罗提上涨至 25 兹罗提。
– 当一类产品（即电子烟产品）从市场上消失时，普通卷烟可能会取代它。这里的区别在于，这些传统产品是由大型烟草公司提供的，而电子烟产品则是波兰当地中小企业的领域。因此，我们不太明白为什么财政部制定的法规是针对国内中小企业的，而他们的受益者却是跨国公司。” Maciej Powroźnik 说道。
正如他强调的那样，消费税的变化将严重影响波兰烟草业中小企业的财务状况。根据IEVA的计算，即使企业家决定适应新规定，如果试图引入10万每月的产品和汽化设备的消费税为 40 兹罗提（含增值税约为 50 兹罗提） - 他们必须额外拥有总共 500 万兹罗提。付款期为 90 天后，现金需求将增加至 1500 万兹罗提。许多公司无法应对这一点。重要的是，财政部意识到了这一点——对规定效果的评估考虑到了该行业许多企业将被迫倒闭，企业应更换行业或寻找其他市场进行经营。
– 波兰电子烟产品行业基本上仅由进口和分销此类产品的中小型国内企业组成。新规定短期内将导致约1000人失踪。拥有超过 12,000 名员工的公司人们——电子烟行业雇主协会主席预测。
在烟草市场经营的波兰中小企业表明，法规的持续变化缺乏对经济影响的全面分析。另一个问题是立法工作节奏过快，无法进行可靠的公众咨询。业界估计，这再次对波兰法律的质量和可预测性提出质疑。
– 关于电子烟设备额外消费税的诉讼进展非常快。我们只有 7 天的时间来提交对此项目的意见，良好的做法需要稍长的时间。还缺少所谓的协商一致会议，所有直接感兴趣的人都有机会与项目作者讨论并解释他们的理由。 Maciej Powroźnik 表示，我们对在没有与相关方讨论的情况下制定此类解决方案（而且是非常激烈的解决方案）感到非常不安。 – 在选举前夕，做出了关于企业家法律稳定性的承诺，并承诺税收法规不会在通过之日起六个月内生效。现在这两条规则都被打破了，因为拟议的改变非常深远，并将于明年生效。
财政部辩称，拟议的改变旨在限制电子烟设备的负担能力并保护公众健康，尤其是未成年人的健康，对他们来说，这可能是消费其他烟草产品和上瘾的第一步。
– 它们肯定不会在公共卫生和未成年人获得此类产品方面带来预期的效果。已经禁止向未成年人出售香烟、烟草加热器和电子烟产品，但他们仍然可以在黑市上自由购买。 这位专家表示，在我看来，引入额外的禁令不会太大改变这种情况。
正如他所说，实现该项目中假定的财政目标也将很困难。财政部假设，在新法规实施的第一年，预算收入将达到约 8100 万兹罗提（包括消费税增值税），在接下来的几年中，预算收入将达到约 4.14 亿兹罗提。然而，实际上，一次性电子烟蒸发装置销量的预期下降将意味着财政收入可能会下降，特别是因为消费者可能会放弃电子烟，转而购买在灰色地带非法获得的产品。目前，波兰的黑市占比高达50%。如果当前的消费税改革提案生效，该指标可能会大幅增加。
– 11 月 27 日，欧洲议会讨论了限制吸烟和使用电子烟产品空间的建议。在随后的投票中，电子烟和吸烟之间有了非常明显的区别。尽管“电子烟”这个名字有点误导性，但它是不一样的，因为在电子烟的情况下，我们根本不处理燃烧。在布鲁塞尔，人们普遍认为电子烟是降低吸烟相关健康并发症风险的有效工具。 Maciej Powroźnik 强调说，在波兰，我们不仅不从公共卫生的角度讨论这个问题，而且自年中以来，讨论转移到了负责税收的部门。
来源：https://biznes.newseria.pl/news/95-proc-urzadze-do,p323536123
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