政策 l 美佐治亚州对电子烟征税7%；国内全面清理电子烟线上售卖

1、佐治亚州新电子烟法案落地：对电子烟征税7%，烟草购龄提至21岁

7月23日，美国佐治亚州州长布莱恩·坎普签署了一项新电子烟法案，规定未满21岁的人持有电子烟会构成刑事犯罪。

此外，与该州的传统烟草产品一样，法案还规定将对电子烟产品征收最高7%的消费税。新的税收预计每年将产生约43亿美元的收入。

众议院375号法案在佐治亚州参众两院均以压倒性多数获得通过。

新的法律规定，如果21岁以下的人被发现使用电子烟，将被处以罚款或社区服务，被没收的电子烟产品将成为国家财产并予以销毁。

2、加拿大卑诗省新电子烟法规生效：限制尼古丁含量和广告投放

加拿大卑诗省周一宣布有关电子烟的严格规定将立即生效，其中包括将尼古丁的含量限制在20毫克/毫升。

卫生部长阿德里安·迪克斯（Adrian Dix）表示，该含量将使每个烟弹中的尼古丁含量达到20支香烟中的含量，这将符合欧盟的标准，欧盟在控制年轻人的电子烟方面做得更好。

不列颠哥伦比亚省的电子烟产品不允许出售给19岁以下的年轻人，但电子烟在年轻人之间的使用量依旧呈指数增长。

非烟草香料的销售将仅限于成人商店，而所有电子烟产品将使用带有健康警告的普通包装。新商店将必须立即进行这些更改，而现有零售商将必须在9月15日之前进行更改。

在年轻人比较集中的地区，如包括公共汽车站和购物中心，也将限制使用雾化产品的广告。迪克斯说，该法规原定于3月底生效，但为了专注应对COVID-19大流行，法规推迟到现在。

另外，1月1日，该省对电子烟产品征收的税率提高到20％。

3、俄罗斯通过法案对电子烟产品销售和广告实施限制

7月24日，俄罗斯国家杜马议员通过了一项限制使用电子烟和水烟的法案。

根据立法当局的声明，该措施对在某些地区、场所和房间内使用电子尼古丁传递系统（ENDS）和水烟机设置了限制；对未成年人和成人视听作品中展示电子烟产品提出了要求。

此外，据俄罗斯国家信息机构称，该文件还限制了蒸汽产品的销售和使用：禁止向未成年人销售和禁止儿童参与使用。

还有人提议对违反规定限制的行为实行行政罚款。

4、新西兰议员提议：解除口服尼古丁产品禁令以及发放电子烟零售许可

7月24日，据Vapingpost报道，新西兰议会预计将在未来几天内就无烟环境和管制产品（Vaping）修正法案的最后阶段进行辩论，Aotearoa
Vapers社区倡导（AVCA）联合主任南希•洛卡斯（Nancy Loucas）表示，议员尼基•瓦格纳（Nicky
Wagner）提出的修正案应该得到支持。

瓦格纳（Wagner）已提交了两份补充订单文件（SOP），一份是解除对口服小袋无烟尼古丁的禁令，另一份允许从电子烟产品中获得至少50％（而非70％）的消费税，并在严格的条件下发放专业电子烟零售商牌照。

5、国家烟草专卖局：持续强化电子烟监管

7月24日，2020年烟草行业半年工作电视电话会议在北京召开。国家烟草总局局长张建民强调：

下半年要精准用力稳定产业链供应链，增强优质烟叶保障能力，提高卷烟生产配套保障能力，加强零售终端体系建设，推动物流资源有效整合；
进一步做好行业改革系统谋划，稳妥推进总公司相关改革，推进资源配置方式改革，推进卷烟营销市场化取向改革，推进烟叶流通体制改革；
持续强化电子烟监管，深入开展电子烟市场专项检查，不断完善全网涉烟信息监测平台建设。

6、深圳全面清理互联网电子烟售卖，重点检查自动售卖机等新型渠道

7月21日，深圳市市场监督管理局与深圳市烟草专卖局联合召开电子烟市场专项检查行动部署视频会议。

会议总结了全市市场监管与烟草专卖管理部门开展联合监管行动以来，电子烟市场净化取得的新进展。2019年，针对深圳市电子烟行业出现的一系列问题，深圳市市场监督管理局联合深圳市烟草专卖局及时研究、迅速行动、认真履职，对全市电子烟行业违法行为保持高压监管态势。

其中：

市烟草专卖局对深圳市18家重点电子烟品牌商进行约谈，并敦促相关企业下架电子烟售卖小程序559个，向3509个公众号发出自查下撤通知，处置相关社交群组2288个。
市市场监管局对深圳市电子烟生产企业开展风险监测，共抽检33批次电子烟产品，其中烟具产品7批次，烟油产品26批次，对深圳市电子烟企业发布违法广告的行为做到“发现一宗查处一宗”，2019年共立案4宗，罚款合计45万元。

同时，两部门通力合作，准确摸清全市387家电子烟销售实体店，逐一登记造册，对学校周边商铺开展滚动排查，并张贴禁烟标志。在两部门的共同努力下，整治工作取得了阶段性成效，电子烟行业诸多违法乱象得到有效遏制，切实保护了未成年人免受电子烟侵害。

2019年12月，烟草专卖部门和市场监管部门联合检查中小学校周边商户有无向未成人销售电子烟。

但随着新传播媒体的出现，电子烟监管领域出现了一些新问题，比如，有的商家借助公众号、小程序、短视频等新媒介宣传、售卖电子烟；有的商家刻意掩盖电子烟危害，进行虚假宣传；线下电子烟实体店快速扩张，有的实体销售网络甚至布局到中小学校、青少年宫周边等未成年人集中区域等。

此次专项行动是对2019年11月1日国家烟草专卖局、国家市场监管总局《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》要求的再落实、再深化，行动的目标是通过专项检查，以更加严格的监管措施、更加严厉的治理手段，全面清理互联网电子烟售卖，全面强化对互联网平台的监管，防止改头换面、变相销售电子烟，切实保护未成年人身心健康。专项行动时间为2020年7月10日至2020年9月10日，分三个阶段进行。

会上，市烟草专卖局党组成员赖远程强调要以主动担当作为、强化监管合力为出发点，在执法过程中突出重点、精准施策，全市各级烟草、市监部门深化合作机制，力求实现长效监管。

市市场监管局党组成员、市市场稽查局局长洪隽对专项行动作出部署，强调从统筹经济发展与执法监管两方面出发，注重在信息监测、线索清单梳理、问题分析研判等方面建立合作机制，实现联动监管，同时借助科技手段，围绕违法线索实现精准打击。会议指出，此次专项行动的重点是开展互联网电子烟信息全面清理、电子烟实体店全面检查、电子烟自动售卖机等新型渠道全面检查。

来源：vapingpost、深圳市场监管、蓝洞等

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