Recently,菲律宾贸工部（DTI）发布第24-05号部令（Department Administrative Order No. 25-04），允许通过在线平台销售和分销电子烟及新型烟草产品，前提是在线平台要确保拒绝18岁以下未成年人访问，消费者必须在平台进行身份验证并注册后才可以在线购买。
2024年7月，时任贸易部长阿尔弗雷多·帕斯夸尔 (Alfredo Pascual) 颁布了第 24-03 号部门行政命令，要求电子市场运营商暂停在线销售、分销和电子烟产品和设备，直至他们采取充分有效的措施，确保遵守年龄证明验证和所有其他法律要求。
DTI表示：“本次最新命令强化了本部门在数字空间推动公共安全与负责任监管的立场。”
以下是第24-05号部令文件的主要内容：
适用于所有从事电子烟、其设备和新型烟草制品在线销售、分销或推广的实体。
二、具体措施
年龄限制措施：
在线平台必须实施有效年龄限制措施，确保18岁以下个人无法独立或借助他人访问平台或购买相关产品。
有效措施包括但不限于：
-
确认消费者在注册过程中提交的政府颁发身份证件上的信息； -
发送一次性密码（OTP）或个人识别码（PIN）； -
使用面部识别技术或生物识别技术； -
利用人工智能检测未成年尝试访问或购买行为； -
使用人工智能或图像识别技术防止违规图像发布； -
使用地理围栏技术限制在未成年人频繁出没的地点访问相关产品。
三、注册要求
- 消费者在访问相关产品广告或购买前，必须在网站或平台上注册。
- 注册时需提交包含年龄信息的政府颁发身份证件照片、正面对照片、出生日期等，并声明不会让18岁以下人员使用其账户访问或购买相关产品。
四、用户数据隐私
平台可以实施更严格的措施，但需确保消费者个人数据的安全和隐私。
五、 平台资质申请与许可
由贸易工业部下属“蒸汽化尼古丁及非尼古丁产品特别任务办公室（OSMV）”负责审核平台资质，颁发注册证书，确保平台的年龄验证措施符合标准。
六、产品合规性
在线销售的电子烟及相关产品必须符合RA11900规定的健康警告和其他强制性产品标准，以及税务要求（如印花税、最低价格或财政标志）。
七、定期报告
贸易和工业部相关部门需定期监测、检查和验证在线平台的措施是否有效，并每月提交报告给DTI OSMV。
八、下架令的权限
OSMV有权对违规平台发布“下架令”，要求移除非法商品链接，并通知支付网关及网络服务商配合执行。违规者可在48小时内申诉。
九、其他条款
- 处罚：违反规定的实体将根据RA11900和《互联网交易法》（共和国第11967号法案，RA11967）受到处罚。
- 废止条款：与该命令不一致的其他命令或规定将被废止或修改。
- 可分割性：如果命令的任何条款被宣布无效，其他条款仍有效。
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生效时间：该命令在官方公报或至少两家全国性报纸上公布后立即生效。
来源：艾邦综合整理
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