全球烟草管制再严也没能压住它的迅猛之势

这份报告认为，尽管烟草使用的减少取得了显著进步，但电子烟和其他新型烟草及尼古丁产品的出现对青少年和烟草管制带来了严重威胁。

在欧洲世卫组织地区，有20%的15岁青少年报告称在过去30天里使用过电子烟。研究显示，电子烟的使用会导致传统卷烟的使用增加3倍，尤其在非吸烟的青少年中。

据openpr 5月28日报道，殷赛特分析公司（InsightAce Analytic）的最新研究报告预测，全球下一代烟草产品市场将在2030年达到673.8亿美元的市值。“下一代烟草产品产品”包括电子烟、雾化器（Vapes）、调压器或电离器（Mods），电子水烟（e-Hookahs），电子雾化笔（Pens）以及其他设备。报告指出，此类型产品还包括开放式、封闭式、半封闭系统，以及其他烟草加热、雾化、口嚼烟草等产品。成分包括雾化器、雾化调制器、雾化烟盒、电子烟油、电池和其他配件。产品可以通过网购、零售商店、便利店、药店、报亭、烟草店、专门的电子烟商店等途径分销。

光大证券研报显示，2022年，世界电子烟销售额为235.6亿美元（约合人民币1681.36亿元），同比增长20%，远超传统卷烟等品类增速。有电子烟厂商预测，全球电子烟市场至少未来10年内都会保持稳步增长，但也受到越来越严格的监管的挑战。

中国是全球电子烟最大制造国和出口国，海关总署数据显示，2023年1月至11月，电子烟及类似的个人电子雾化设备出口总额为187.89亿元，较上年同期减少约2%；同期，其他含尼古丁的非经燃烧吸用的产品出口总额为513.16亿元，同比增长约29%，其中包含烟弹、烟油、一次性电子烟等。

从全球范围来看，尽管多国政府采取多种措施限制或禁止青少年获取电子烟，但许多国家的青少年电子烟使用率仍在不断上升。据世卫组织调查，世卫组织欧洲区域成员国内接受调查的15岁青少年中，表示曾经使用过电子烟的比例为32%。2023年，7.7%的美国青少年使用电子烟。

根据世卫组织2023年发布的《全球烟草流行报告》，只有23个国家全面禁止电子烟相关广告营销活动，88个国家没有规定购买电子烟产品的最低年龄。

除了英国对电子烟的态度是积极的之外，法国、美国等国家对于一次性电子烟的政策、法律都在趋严。有外媒报道称，法国议会一致投票决定禁止一次性电子烟，法案还需要得到法国参议院和欧盟委员会的批准。泰国、巴西和墨西哥等其他国家也实施了全面禁止电子烟的政策，但电子烟并未因此消失，走私和非法交易活动依然频发。

商业利益是电子烟快速“俘获”青少年的一大推手。美国相关文件披露，一些美国烟草和电子烟公司已投入大量资金用于游说活动，以阻止严格的电子烟监管措施实施。

2023年中国青少年烟草调查报告结果显示，2023年我国中学生现在吸卷烟率为4.2%，与2019年的5.9%相比下降了1.7个百分点；我国中学生电子烟现在使用率为2.4%，与2021年相比，下降了1.2个百分点。

2022年10月，我国《电子烟》强制性国家标准正式施行，国内电子烟进入规范发展的新阶段。尽管《电子烟管理办法》规定，禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟，但调查发现，仍有60%现在使用电子烟的中学生使用非烟草口味。

调查还发现，2023年我国中学生在过去30天内看到有人在校园内吸烟的比例为35.4%，与2021年相比下降了4.5个百分点，学校有烟现象有所减少，但家庭有烟现象没有明显变化。向未成年人销售卷烟和电子烟的现象依然存在。

中国控制吸烟协会副会长、首都医科大学宣武医院胸外科首席专家 支修益说：目前的新型电子烟它已经不单纯是含有尼古丁，还有很多的添加剂，而这些添加剂都是有害的化学合成体，所以其实在某种程度上讲，电子烟对青少年的危害比传统卷烟更严重。