《电子烟管理办法》只影响国内？外媒：搞不好开放式设备外贸也悬了……

3月11日，中国烟草专卖局发布了《电子烟管理办法》，明确了将于5月1日起正式实施。尽管该办法是针对国内电子烟的监管条例，但由于中国是世界上最大的电子烟产品生产输出国，几乎全世界的电子烟相关团体再一次聚焦于中国深圳，密切关注着新规对电子烟行业所带来的影响，因为这也必将引发连锁反应，影响到全世界范围内电子烟的生产与供应。根据外媒对于办法的解读，不仅仅只是国内禁售开放式可注油设备，外贸也将会受到巨大的影响。

首先，外媒同样非常关注中国的“口味禁令”，但措辞要缓和许多，称之为“口味规则”。国外的反烟（含电子烟）组织“无烟儿童运动”率先对中国的“口味规则”表示了强烈的支持，认为《电子烟管理办法》“是保护中国儿童免受这些成瘾产品侵害的正确举措”。

其次，由于办法中进一步明确了对生产企业的许可要求，这也直接影响到外贸产品的生产，引发了外媒的高度关注。前文提到的外媒对于”开放式设备“的外贸担忧也正是来源于此。

办法中提到了中国的电子烟出口要符合目的地国家允许的产品范围内。目前尚不清楚该规定是否会强制执行，但根据书面规定，该规则将阻止制造商运送未在接收货物的国家/地区特别授权的产品。对于没有具体规则的国家，制造商和批发商必须遵守中国国内市场的规则。

而由于FDA没有对开放式产品销售的明确授权，按照中国《电子烟管理办法》中的相关条款，开放系统产品也将禁止出口至美国，因为不符合目的地的授权产品范围。不仅仅只是美国，目前还几乎没有对开放式设备有明确销售、进口正式授权的国家和地区，所以这一条如果不在实施的时候进行调整或者出台官方的条款解释，那将意味着“全球开放式设备禁令”的到来。

外媒引用了《上海日报》相关报道中的数据，中国的电子烟产品出口业务规模巨大，保守估计已经达到156亿美元，并为中国提供了至少300万个工作岗位。中国研究公司iiMedia表示，中国有超过17万家电子烟企业，其中多绝大多数都在深圳。

3月11日的公告导致中国生产和销售多种口味的封闭系统设备的某电子烟龙头企业股价暴跌，纽约证券交易所的股价下跌了 36% 以上。

除了口味限制外，新规定还将迫使某刻等主要电子烟销售商在中国商店不得不销售竞争对手的品牌——这是目前品牌方根本不会去做的事情。

外媒还提到，根据世界卫生组织的数据，超过一半的中国男性吸烟（占所有成年人的26.6%）。中国吸烟的人数几乎与整个美国人口一样多——超过 3 亿。

与吸烟的人数相比，中国吸电子烟的人数相对较少。但即使是庞大的中国消费者群中的一小部分也能转化为大量资金。据《环球时报》报道，自 2013年以来，中国国内电子烟市场以每年70%的速度增长。

去年11月，中国将电子烟行纳入烟草的管控之下，而烟草总公司不仅是世界上最大的卷烟制造商，同时也是庞大的税收来源，这种“既制定规则又是参赛者”的现象将对电子烟行业带来巨大的影响。

另外，深圳目前的防疫形势较为严峻，这也是外媒对于全球电子烟担忧和关注的方面。在为期8天的居家防疫期间，所有1750万居民将至少接受3 次新冠病毒检测，许多员工将只能在家工作。中国有超过170,000家电子烟企业，其中许多位于深圳。如果封锁期超过一周，北美、欧洲和亚洲的经销商将会直接受到影响。目前在外贸方面一次性产品虽仍然稳居榜首，但开放式产品已经有所升温，不过因为疫情很难达成实际的订单。

最后，对于行业的监管，通常来说只会影响到监管国内部，但由于我国的电子烟行业早已形成了巨大的规模，并在全球范围内起到了举足轻重的作用，牵一发不仅仅只是“动全身”的影响，而是已经对全世界都产生了巨大的影响。尤其是对于产业的基地——深圳，也将造成创汇、出口、利税、就业等多方面的影响。

你认为开放式设备的出口业务会受到影响吗？编者个人认为不太可能，你呢？请在文章尾部留言，分享出你的观点和意见！

参考资料：《China Set to Prohibit Sales of Flavored Vapes》以上内容仅代表作者及编者本人观点，并不代表蒸汽邦观点。

原文始发于微信公众号（蒸汽邦亚洲）

电子雾化与HNB产品都是新型电子产品，结构虽小，却融合应用多种材料、表面处理、芯片电子等技术工艺，而且雾化技术一直在不断更迭，供应链在逐步完善，为了促进供应链企业间有一个良好的对接交流，艾邦搭建产业微信群交流平台，欢迎加入；Vape e-cigarettes (VAPE) and Heat-Not-Burn e-cigarettes (HNB) are both emerging electronic products. Despite their compact size, they integrate various materials, surface treatment technologies, chip electronics, and other advanced technical processes. Moreover, atomization technology is constantly evolving and the supply chain is being progressively perfected. To facilitate good communication and networking among supply chain enterprises, Aibang has established an industry WeChat group communication platform and warmly welcomes interested enterprises to join.