电子烟,一个划时代的新兴事物,自2004年被发明创造以来,经过十余年的积累和沉淀,终于在2016年进入高速增涨期,并在2021年达到巅峰,成就了巨大的出口量和产业价值,然而,这一切成果却在2022年电子烟管理办法实施之后急转直下,跌至谷底。
我们坐看电子烟的兴衰,最大的感受是,电子烟发展得太快,犹如脱缰的野马,快到只有产品和资本冲到最前面,没有政策和法律依据,没有基础科学理论,没有学术专家,甚至没有真正的市场研究。于是,乱世用重典,沉珂下猛药,国家烟草专卖局一连串的法规要求,一下子勒住了这匹快要飞起来的骏马,并狠狠摔在地上。
如今的电子烟行业风云变幻,形势诡谲,悲观者认为没法做了,乐观者却认为这是涅槃之始。然而,小编我两者都不赞同。根据事物的发展规律,电子烟的发展其实才刚刚开始,不解决根本的痛点,他走不长,也做不大,更经不起大风大浪。
我们现在能做的且唯一能做的,就是识别这些问题,解决这些痛点,不但要解决眼前的危机,还要解除短期的风险,更要做好长期的规划。痛点解决了,布局做好了,便无所谓光明,无所谓放弃!
一、行业缺乏科学理论依据
虽然电子烟行业已发展了十数年,但对于材料学,结构学(比如硬伤漏油),雾化物成分的深入研究,毒理学,雾化机理,甚至是尼古丁的成瘾性与戒断研究仍不充分。目前只有个别头部企业自建实验室在组织小范围的研究,而这些研究,受限于自身产品的类型和研发预算,不但过于初级,而且多数工作是重复的,研究课题的立意也没有站在行业的层面去考虑和设计,导致力量分散,费用花了不少,却鲜有真正的科研成果。现有的电子烟科研文献大约有几千个,但相比成熟行业的百万量级的文献,电子烟或者说雾化技术的科学研究还处于萌芽阶段。我们这个行业不缺工程师,但缺少科学家。
二、缺少适用的质量管理体系
质量管理体系是保证产品质量和工厂顺利运行的基础。如今的电子烟行业,并没有像食品或药品那样具有针对性的质量管理体系,所以,实际操作上各家公司也没有统一的标准,有的严格要求,有的放飞自我,现状相当混乱,ISO9001,美国CFR820,食品或药品的GMP以及医疗器械的ISO13485,都有在使用。混乱的管理体系一定会造就产品质量和管理效率良莠不齐。国家烟草专卖局虽已给出电子烟国标,但尚未制定针对烟油厂和器具厂相应的质量管理体系要求。
当然,这套体系其实并不容易建立,电子烟有其独特之处,考虑到其特定的使用场景和安全风险,虽可参考却不能照搬药品或食品的质量体系。因此,没有质量管理体系,各企业就没有统一的执行标准,那么不论国内生产,还是海外出口,永远都有潜在的风险。
三、缺乏沟通,各自为战
电子烟的研发模式有点像药品的Me-Too开发,同质化非常严重,在互相借鉴或说模仿中不断前行,对于行业发展而讲,这不是坏事,模仿中前进乃至超越,是行业得以快速发展的基础。但是,这种强仿的机制,使得各企业之间相当戒备,严防死守,几乎没有交流。因此,在2019年开始的申报美国PMTA认证中,几乎所有申报PMTA的头部企业都花费了超过千万美元的费用。其实这里至少有一多半费用的试验或基础研究都是可以共担共享的。
浪费的费用虽多,却不是影响最大的风险点,关键问题是,基于FDA电子烟法规的不完善性,可能存在的审评倾向性,对于已申请PMTA的中国企业而言,最大的风险仍来自于FDA对于申报资料中科学数据的刻意刁难,比如挑战我们申报产品的毒理学和临床研究,要知道,不论毒理学的深入研究还是大规模的临床试验,都是至少千万美元级别的投入,这样的要求,放在单独任何一家中国公司头上,都是无法承受的。
即便有企业有能力承受,最后也只是个冤大头,那是花自己的钱,给美国FDA建立数据库!所以,中国各申报美国PMTA的企业需要沟通,需要联合!!单打独斗,会被FDA逐一击破,巨额的资金花出去,还不见得能进美国市场,赔了夫人又折兵,最后沦为利润低薄、缺少话语权和议价权的代加工企业。
四、没有行业科学领军人物,没有抵抗不良舆论的风险
学术话语权的缺失对于任何一个成熟行业而言都是极大的风险!自从2016年,每一次有舆论声称电子烟有不良作用,比如致癌,肺损伤等消息突发,都会给电子烟行业以致命打击,销量锐减,名声堪比过街老鼠。整个行业除了茫然无助,就是手足无措,只等国外有研究机构或CDC发声证明这与电子烟无关,纯属误解,这才算松了口气。
因为没有系统完整的科研和知识架构,我们会在受到无端指责时无法辩驳。因此,中国需要电子烟方面具有科学话语权的学术领军人,至少当谣言兴起时,媒体可以找到专家进行核实,老百姓需要从权威那里知道真相。
五、政策适应性偏差
目前,国内有关电子烟的标准、审评办法、消费税及各种法规、公告和通知已形成了一个较为完整的管理系统。然而,作为新兴产物的电子烟,其在全球的定位和发展极不平衡,各国对待电子烟的态度和举措也大相径庭,因此,国家烟草专卖局在制定某些条款时难免会顾此失彼,导致个别条款在实操中很难实现,给企业造成了一定的困难。
比如:《电子烟进出口贸易和对外经济技术合作管理细则》(2022年10月14日颁布)中第十三条,“用于出口的电子烟产品,应当符合目的地国家或地区的法律法规和标准要求;目的地国家或地区没有相关法律法规和标准要求的,应当符合中国的相关法律法规和标准相关要求”。
然而像巴基斯坦、缅甸、秘鲁这样的国家目前是完全没有法律法规要求的;像土耳其、巴勒斯坦这类国家虽有法规但相当混乱,甚至自相矛盾;像乌克兰,有法规但要到2023年7月才正式生效,所以,各种复杂的情况之下,企业如果必须遵照中国相关法律法规或标准执行,既符合《电子烟国标》并提供测试报告,那么特征风味产品、开放式、合成尼古丁、以及尼古丁浓度大于20mg/ml的产品都将无法出口。而这一部分恰恰是出口最多的。因此,如果这条规定严格执行,对于我们出口企业,不论大小,都是极为不利的。
上述五大痛点是电子烟行业未来发展需要解决或说需要提早规划的。不解决这些痛点,企业很难摆脱包袱,轻装上阵。然而,很多企业会说,我们眼前都过得极为艰难了,哪有功夫去布局未来呢!呵呵,俗话说:“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。
来源:百度号[博学世间书]
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