3月11日,国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》,其中明确规定将禁止生产、销售烟草口味以外的其他口味电子烟,这一监管政策在国内引发众多讨论及电子烟用户的不满。
与此同时,一项最新发表在科学杂志《成瘾》的研究报告也引发关注,报告指出2007年至2018年间,英国年轻人使用电子烟并未导致吸烟率上升,否定了电子烟对卷烟的门户效应。
伦敦大学学院最新研究:电子烟不会诱导青少年使用卷烟,合理监管最重要
图注:研究报告发表在科学杂志《成瘾》上。
该研究由伦敦大学学院行为科学与健康专业的多名教授主导伦敦大学学院1826年创立于伦敦,是一所世界顶尖公立综合研究型大学。2021~22年度,伦敦大学学院位居QS世界大学排名第8,U.S. News世界大学排名第16,泰晤士高等教育世界大学排名第16,软科世界大学学术排名第17。
伦敦大学学院研究人员发现,2013年开始,英国16-17岁的年轻人电子烟使用率始终稳定在5%。而这一群体的吸烟率,从2013年的30%降至了2018年的25%。并且在英国政府向烟民推广电子烟作为戒烟工具以后,英国每年有5万烟民成功戒烟。
伦敦大学学院最新研究:电子烟不会诱导青少年使用卷烟,合理监管最重要
图注:研究表明青少年群体的电子烟使用率保持稳定,吸(卷)烟率稳步下降。
报告指出,很多国家都会受到所谓“门户效应”的影响,进而推动各种严苛的电子烟监管政策。如美国食品药品监督管理局(FDA)正是为此推出了电子烟口味禁令。但电子烟是否存在卷烟的门户效应,仍有待论证。
该研究恰好填补了这一领域的空白,报告作者Lion Shahab教授表示:“目前有大量的研究都已证实了电子烟的减害、戒(卷)烟潜力,本次研究明确了电子烟不会对卷烟产生门户效应,使用电子烟不会诱导青少年使用卷烟,将更有助于各国政府制定合理的监管政策。
前车之鉴:美国口味禁令导致青少年吸烟率上升
受(FDA)影响,美国已有部分地区采取了口味禁令。
然而禁令实施以后,走私贸易和黑市交易越发猖獗,大量不受监管、质量堪忧的电子烟通过黑市流出,麻萨诸塞州仅2021年便缉获了超20万余件走私的电子烟产品,这些产品严重威胁了用户们的身心健康。
伦敦大学学院最新研究:电子烟不会诱导青少年使用卷烟,合理监管最重要
图注:麻萨诸塞州走私电子烟大幅增加的报道
更令人意外的是,口味禁令实际却导致了青少年吸烟率上升。耶鲁大学公共卫生学院2021年的研究发现,在美国旧金山口味禁令实施后,18岁以下高中生吸烟的比例是其他地区学生的两倍。
在耶鲁大学公共卫生学院教授阿比盖尔·弗莱德曼看来,禁令只限制了青少年购买,却没有从思想上根除青少年的吸烟动机,尤其很多青少年本身就吸烟,口味禁令迫使他们重新用回卷烟。
伦敦大学学院最新研究:电子烟不会诱导青少年使用卷烟,合理监管最重要
图注:研究显示,口味禁令旨在限制青少年接触电子烟,却最终导致青少年吸烟率上升。
弗莱德曼教授表示:“我理解决策者推行电子烟口味禁令用心良苦,但若因此增加了青少年吸烟率,间接促使未成年人使用卷烟,一样会对公共健康构成威胁。
全球控烟领域的领军学者康斯坦提诺斯·法尔撒利诺斯发表了相似的看法。他认为,适当监管下的口味电子烟是有效防止疾病、拯救生命的工具。口味禁令对社会有害无益,既会滋生犯罪,也会威胁到消费者的安全。更严重的是,这样的政策会让更多人去吸烟。
事实证明,电子烟的监管很重要,但如何监管更重要,对口味电子烟一刀切显然是不明智的。或许,如何在禁止未成年人使用电子烟的基础上,满足成年人的替烟需求、口味需求,才是更合理的监管方式。


 

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作者 xie, yao

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